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四川出台养老服务条例 为超2000万老年人“老有所养”保驾护航

　　中新网成都9月29日电(单鹏)四川省人大常委会29日举行专场新闻发布会，通报《四川省养老服务条例》(以下简称《条例》)相关情况。不久前，《条例》经四川省十四届人大常委会第二十九次会议表决通过。

　　发布会上，四川省人大社会委副主任委员徐洪表示，养老是重大民生问题，关乎国家长远发展、社会和谐稳定。“十五五”规划纲要明确，要“统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效”。

新闻发布会现场。　四川发布 供图

　　四川是西部大省、人口大省，截至2025年底，全省60周岁及以上常住人口2150万人，占比25.85%；65周岁及以上常住人口1530万人，占比18.39%，已进入中度老龄化社会，老年人口规模位居全国第三。加快养老服务高质量发展，满足老年人养老服务需求，已成为当前和今后一个时期重大而紧迫的任务。随着四川人口老龄化程度日益加深，养老服务工作不断面临新情况、新问题、新挑战，亟待通过地方立法，促进养老服务健康有序发展。

　　《条例》共7章78条，包括养老服务网络、养老服务供给、支持保障、监督管理等内容。

　　相较其他省(区、市)出台的养老服务相关地方性法规，《条例》单独设置了“养老服务网络”章节，是四川此次立法的一大特色。

　　四川省人大常委会法工委副主任杨阖介绍，为健全覆盖城乡的养老服务网络，《条例》明确县级以上地方人民政府应当健全覆盖城乡的三级养老服务网络，建设县级综合养老服务管理平台，加强乡镇(街道)区域养老服务中心建设，因地制宜设置村(社区)养老服务设施站点；将社区养老服务纳入城市便民生活圈建设重点内容，发展嵌入式社区养老服务；规定新建住宅项目配套养老服务设施实行同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；鼓励有条件的农村集体经济组织将部分集体经济收益用于本村老年人养老服务，建立城乡养老服务协作机制。

　　《条例》还着眼于优化养老服务供给。为构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的格局，促进养老服务扩容提质，推动实现老年人的需求在哪里，养老服务就跟进到哪里。《条例》强化以失能失智老年人照护为重点的基本养老服务，健全基本养老服务清单制度、老年人能力综合评估制度等；强化家庭养老支持，完善上门照护、居家适老化改造、家庭养老床位和探访关爱等机制，发展老年助餐、助浴、日间照料、短期托养、康复辅助器具租赁等服务；推动兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构分类发展。深化医养结合，推动医疗卫生和养老服务融合发展。

　　四川省民政厅党组成员、副厅长李良表示，下一步将聚焦老年人急难愁盼，推进《条例》各项举措落地见效。牵头研制深化养老服务改革发展实施方案、普惠性养老机构认定及管理办法、城乡三级养老服务网络建设方案、互助性养老服务发展实施方案等重大政策举措；织密县域养老服务设施网络，创新“物业+养老”“家政+养老”等服务模式，加强老年用品产品研发推广，深化应用场景打造和服务平台建设，培育专业化、连锁化、品牌化养老服务市场主体；建立专业稳定人才队伍，推动建立养老护理员入职补贴、技能等级认定奖补长效制度，开发养老服务政策性岗位，提升养老行业吸引力。(完)